Есть в русском языке такая фраза: "На тебе, Боже, что нам негоже". Возникает вопрос: а с какой стати Богу предлагают то, что "негоже"? А разгадка проста - первоначально фраза звучала так: "На тебе, убоже, что нам негоже". "Убоже", "небоже" - так называли нищих, убогих, бродяг. Получается, что как раз этим людям и отдавали то, что себе уже в хозяйстве было не нужно.
Такая вот "щедрость" проявляется и в отношении нашего государства к инвалидам. Много лет технические средства реабилитации (ТСР) для инвалидов выдавались государством по принципу: "На тебе, убоже..." Инвалидные коляски, которые весят как танк "Тигр", а ломаются через пару недель, слуховые аппараты, в которые ничего не слышно, протезы, на которых долго не походишь, и т.д.
Пару лет назад наше доброе государство вдруг расщедрилось: Правительство РФ утвердило Постановление №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР)», которое наряду с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» предоставляло право при самостоятельном приобретении положенного по индивидуальной программе реабилитации ТСР на 100-процентный возврат потраченных денег.
Удивительно, но факт: наконец-то законодательство стало служить социально незащищенным слоям населения! Инвалиды, узнав о своих правах, стали самостоятельно покупать качественные ТСР . Принципиальным здесь является слово "качественные". Ведь именно качество бесплатно предоставляемых государством ТСР вызывает огорчение и обиду у инвалидов. Здравый смысл подсказывает, что нельзя на конкурсной основе, где единственным критерием является цена изделия, покупать ТСР, которые в большинстве случаев носят индивидуальный характер. Однако ТСР государством закупаются именно по критерию цены, т.е. чем дешевле - тем лучше. Вот и приобретается для инвалидов низкокачественный хлам. Но техсредство реабилитации не должно быть низкого качества! От этого ведь зависит жизнь инвалида. Но многие инвалиды о своих правах не знают до сих пор...
А те, кто всё же узнал - стали приобретать себе качественные инвалидные коляски, протезы и т.д. Кто-то брал взаймы, покупал необходимое техсредство реабилитации, потом получал компенсацию и возвращал долг. Но рано обрадовались! Недолго музыка играла...
Наше доброе и щедрое государство спохватилось, что затраты увеличились: увеличение доли компенсационных выплат в общих расходах федерального бюджета на указанные цели возросло с 5,1% в 2008 году до 16% в 2010-м.
Не знаю, сколько это составило в деньгах - больше или меньше, чем щедрые кредиты Венесуэле, которые составили уже 4 млрд долларов? Однако наглому мордовороту Чавесу денег наше государство не жалеет, а вот выдать российским инвалидам компенсации - это чиновников жаба душит.
И наши слуги народа решили сэкономить на инвалидах.
Как уже отмечал в записях Инвалидов - в пропасть? и Инвалидов лишат компенсаций за коляски , депутаты Госдумы внесли изменения в Федеральный закон "О ветеранах" и статьи 11 и 111 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Если до недавнего времени инвалиды имели право на получение 100% компенсации за ТСР , то теперь их этого права лишают.
Но если уж решили , что на инвалидах можно экономить, то тогда логично ожидать еще более экономичного решения: отправить инвалидов в газенваген, как это делалось в Третьем рейхе, где проводили так называемую "эвтаназию" инвалидов...
Дискриминационные поправки к закону быстренько протащили через Госдуму, затем 19 ноября состоялось второе чтение, где был принят тот вариант поправок, который наиболее устраивает чиновников, а не инвалидов. А 24 ноября 2010 г. законопроект №433101-5 был принят Государственной Думой в качестве федерального закона, и в этот же день направлен в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, который должен одобрить федеральный закон либо его отклонить.
Судя по всему, Совфед проштампует этот дискриминационный закон, ущемляющий права инвалидов. И тогда у инвалидов останется последняя хрупкая надежда - на вето Президента РФ...
Под катом - материалы по теме.
Крик души инвалидов "Экономика должна быть экономной?", сообщения о том, как развивались события, выступление А. Ломакина-Румянцева...
Экономика должна быть экономной?
На вечернем пленарном заседании Государственной Думы РФ 19 ноября в ходе так называемого «часа голосования» 312 депутатов во втором чтении проголосовали за внесение изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и статьи 11 и 111 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Документом предусматривается, что в случае, если инвалид покупает для себя средства реабилитации самостоятельно, то государство компенсирует ему эти затраты в сумме не более стоимости определенного для него по ИПР технического средства реабилитации и услуги, предоставляемых в порядке, который устанавливает Правительство РФ, Фонд социального страхования, а также другие организации соответствующего профиля.
Как можно заметить, во втором чтении внесли поправки и в закон "О ветеранах", определяющие такой же порядок компенсаций затрат на ТСР для инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, приобретающих эти ТСР за собственные средства.
Данные поправки фактически отменяют принятое 7 апреля 2008 г. постановление № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации".
Если в отношении «просто инвалидов» цинизм и бессердечие государственной политики становятся уже делом привычным, то принятие подобных поправок в отношении тех, кто был искалечен, выполняя свой воинский долг перед Родиной, смотрится просто чудовищно. Особенно в свете того, что только в мае этого года вся страна чествовала память павших и еще оставшихся в живых участников Великой Отечественной войны, 65-летие Великой Победы. Прошло всего лишь полгода. Что тут можно сказать?
Остается еще немного подождать и узнать, какие расценки установит Государство на компенсацию потери здоровья, во что оно оценит утраченные зрение, слух, руки, ноги, возможность самостоятельно передвигаться и многое другое. Но ничего действительно достойного ожидать не приходится. Достаточно посмотреть на то, что входит сейчас в так называемый «медицинский пакет», в список лекарств, которые могут бесплатно получать люди, достаточно вспомнить, что собой представлял этот список хотя бы 2-3 года назад и чем он стал теперь.
На сайте Государственной Думы максимальное число проголосовавших «за» по одному из вопросов составило 445 депутатов. За «инвалидные» поправки, как мы уже писали выше, проголосовало 312. Мы скоро узнаем, кто воздержался, а кто голосовал против.
Что же, как говорил некий деятель модно-ругаемых ныне строя, страны и эпохи: «Экономика должна быть экономной». А нынче стала нормой экономия на людях. В первую очередь на тех, кто беззащитен и слаб. Вряд ли России стоит гордиться таким «достижением».
http://www.deafworld.ru/index.php/article/archive/4327/
В Общественной палате РФ прошли слушания на тему «Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов в рамках готовящихся изменений законодательства». На «круглом столе» 19 ноября присутствовали представители Общественной палаты, общественных организаций инвалидов, Министерства здравоохранения и социального развития и другие лица.
Корреспонденты «Глухих.нет» делятся подробностями и впечатлениями от прошедшего «круглого стола».
Вице-президент Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» С. А. Иванов рассказал о том, что глухим людям необходимы качественные телевизоры с телетекстом и мобильные телефоны, ведь по линии ИПР во многих органах соцзащиты выдают инвалидам такую технику, что можно испортить здоровье. «Телевизор должен быть не меньше 54 см по диагонали, чтобы мы могли видеть и читать субтитры, – сказал Станислав Александрович Иванов. – Также я очень прошу обратить внимание на слуховые аппараты. У каждого плохослышащего человека свой индивидуальный слух, каждому подходит определённый слуховой аппарат. Если я себе куплю слуховой аппарат за 6 тысяч рублей, то я просто ничего не услышу!»
Представитель Минздрава рассказала о том, что доля компенсационных выплат растёт, т.е. всё больше инвалидов стали приобретать технику и получать компенсацию. «Мы планируем выпустить один из подзаконных актов, в котором будет указана классификация технических средств реабилитации. Мы сейчас активно работаем в этом направлении и, надеюсь, успеем к третьему чтению».
Между тем, как стало известно «Глухих.нет», в Государственной Думе, несмотря на общественные слушания в Общественной палате, состоялось второе чтение, и теперь депутатам «осталось лишь» принять законопроект в третьем чтении, которое состоится 24 ноября, в среду. Прислушаются ли депутаты к общественному голосу или, как всегда, спустят все бумаги и слова в «унитаз», осталось узнать совсем немного.
Ну вот - узнали. Как оказалось, депутаты действительно "спустили в унитаз", наплевали на участь инвалидов....
Совет Федерации рассмотрит закон о компенсации за ТСР
Государственная Дума 24 ноября в третьем чтении должна принять решение по законопроекту №433101-5. Также мы рассказывали о том, что в Общественной палате прошли слушания на тему «Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов в рамках готовящихся изменений законодательства». В результате чего была составлена резолюция, и её должны были направить в Госдуму. Дошла ли до депутатов такая резолюция – неизвестно, но 24 ноября депутаты одобрили законопроект.
Как рассказали «Глухих.нет» в Управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Аппарата Государственной Думы, «законопроект №433101-5 принят Государственной Думой 24.11.2010 в качестве федерального закона и в этот же день направлен в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, который должен одобрить федеральный закон либо его отклонить».
Был ли принят данный законопроект без учёта мнений Общественной палаты или всё-таки были внесены изменения, нам так и не смогли рассказать, но высказали предположение, что, скорее всего, никаких изменений не было. «Полагаю, что Государственная Дума приняла текст законопроекта, подготовленный ответственным комитетом к третьему чтению», – отметил «Глухих.нет» источник из Госдумы.
Так что теперь у инвалидов две надежды: на Совет Федерации (рассмотрение данного закона пройдёт на следующей неделе) и на Президента РФ Д.А. Медведева. Но чуда, скорее всего, не будет: как был народ для некоторых чиновников бездарной «вещью», так им и останется.
В комментариях звучат грустные нотки:
Для чего тогда существует Общественная палата, если с её мнением не считаются? Надежды на Совет Федерации тоже нет, так как законы там отклоняют очень и очень редко. Президент? Скоро узнаем, каков наш президент. Выборы не за горами
На что последовала реплика:
Общественная палата-это ширма,имитационный орган с целью показать.что у нас гражданское общество "состоялось","народ активно участвует в судьбе государства и общества".
СФ-это импотентный орган,только штампует законы,которые приняли в Администрации Президента РФ.
Президент?Отнюдь,он купил себе музыкальный центр за 200 000 уе (6 млн руб)Давным давно чихал на всех!Известно,что выборы как таковые неа у нас,сплошная потасовка с голосами,бюллетени.Как договорятся и так будет без нас,увы
Выдержки из выступления А.Ломакина-Румянцева:
Александр Ломакин-Румянцев о праве инвалидов на приобретение технических средств реабилитации (Стенограмма)
Два с половиной года назад Правительство Российской Федерации утвердило Постановление №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР)», которое наряду с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» предоставляло право при самостоятельном приобретении положенного по индивидуальной программе реабилитации ТСР на 100-процентный возврат потраченных денег.
В кои-то веки законодательство действительно улучшало жизнь тех, кому в нашей стране живется очень нелегко. Постепенно люди стали узнавать о своих правах и, при наличии у них такой возможности, приобретать качественные ТСР самостоятельно. Я не зря подчеркнул слово качественные. Очень большое недовольство людей вызывает именно качество предоставляемых им бесплатно ТСР. Почему? Да потому что нельзя на конкурсной основе, где единственным критерием является цена изделия, покупать ТСР, которые в большинстве случаев носят очень индивидуальный характер. Но многие инвалиды о своих правах не знают до сих пор.
По подсчетам Минздравсоцразвития, увеличение доли компенсационных выплат в общих расходах федерального бюджета на указанные цели возросло с 5,1% в 2008 году до 16% в 2010-м.
И вот в Думу поступил проект федерального закона № 433101-5 «О внесении изменений в статьи 11 и 111 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который, по сути, отменяет 100-процентную компенсацию самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации. Это вызвало нешуточный резонанс в кругу инвалидов. Понятно, что поправки ухудшат их жизнь. Причем, более всего пострадают молодые инвалиды, и особенно дети. То есть те, у кого есть реальные шансы на реабилитацию. Но ситуация стала напоминать замкнутый круг. Конечно, чтобы решить проблему, надо было думать, просчитывать, рассматривать разные варианты. Однако был выбран наиболее простой (если не сказать – примитивный) путь. Отменить стопроцентную компенсацию и снова вернуться к обеспечению инвалидов техническими средства реабилитации исключительно на условиях закона о госзакупках. Провели тендер, закупили, выдали, и будьте здоровы!
Очень опасная тенденция. Закупка качественных технических средств реабилитации, в частности колясок для инвалидов, в рамках тендеров невозможна. Конкурс преследует одну цель – купить коляску (или любое другое ТСР) как можно дешевле. Необходимо изменить весь механизм в принципе. От тендеров в вопросе обеспечения ТРС отказаться. Нужно определить критерии технических средств реабилитации, удовлетворяющие потребностям инвалидов с точки зрения надежности, удобства, качества, возможности гарантийного ремонта. Нет, и не может быть понятия «типовая коляска». Все люди разные, заболевания у них разные и поэтому потребности тоже разные. Самый разумный способ экономии – покупать не то, что дешевле, а то, то действительно нужно и удобно для людей.
Это позиция Всероссийского общества инвалидов. Но в Правительстве видят только одно: «Самостоятельно приобретаемые инвалидами TCP, как правило, обладают дополнительными потребительскими функциями, не имеющими отношения к целям реабилитации». При этом в приказе Минздравсоцразвития РФ № 379 записано: «Разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида…состоит из следующих этапов: …определение мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду восстановить или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, круга интересов, уровня притязаний, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры».
Так может сначала определить границы этих потребностей, а потом вносить в Думу законопроекты, отменяющие компенсации?
Увы, все происходит с точностью до наоборот. Законопроект внесен, 20 октября прошло его первое чтение. И тогда мною еще раз была разъяснена позиция фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»:
– Требуется срочное изменение всего механизма предоставления технических средств реабилитации. Целью должно стать качество предоставляемых человеку ТСР и услуг, а не экономия бюджетных средств. Необходимо обеспечение инвалидов вывести из-под действия закона о госзакупках. Если уж мы говорим об определении размера компенсации по ТСР, то, как минимум, должны четко представлять, что компенсация не может устанавливаться исходя из конкурсной цены на изделие. Конкурс – это минимальная цена. И если мы передаем право устанавливать порядок обеспечения инвалидов ТСР, в том числе определения размера компенсации ведомству, то должно быть жестко зафиксировано, что эти вопросы не решаются без участия потребителей и общественных организаций инвалидов.
И главное – нельзя проблемы государства решать за счет людей, за счет ущемления их интересов и объективных потребностей.
В промежутке между первым и вторым чтениями предпринимались попытки повлиять на позицию Правительства и доказать, что ухудшать положение инвалидов нельзя. Совместно с депутатом Олегом Смолиным (КПРФ) мы подготовили ряд поправок, позволяющих минимизировать ущерб для инвалидов. К сожалению, они не нашли отклика ни у подавляющего большинства депутатов, ни у Правительства.
311 депутатов «Единой России» проголосовали «за», и законопроект во втором чтении был принят. Символично, что именно в этот же день 19 ноября в Общественной палате РФ проходили слушания на тему «Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов в рамках готовящихся изменений законодательства», была принята резолюция, но по понятным причинам повлиять на прохождение законопроекта в Думе она уже не смогла.
Конвенция ООН о правах инвалидов, которую Россия собиралась ратифицировать до Нового года, признает, что для инвалидов важна их личная самостоятельность и независимость, включая свободу собственного выбора. Государственная программа «Доступная среда на 2011-2015 гг.» предусматривает разработку и внедрение нового механизма финансирования и предоставления инвалидам услуг и товаров реабилитационного назначения, направленных на повышение качества, условий получения, с предоставлением права выбора поставщика этих услуг и товаров. Принятие законопроекта в представленном виде противоречит и Конвенции ООН, и российской программе. Ущемление прав инвалидов провоцирует социальную нестабильность, подрывает доверие к Правительству и лишает людей надежды на качественную реабилитацию.
По материалам Пресс-службы фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе
Полностью здесь:
М-да. Выглядит всё это циничным издевательством над инвалидами. У государства находятся средства для закупки "золотых туалетных ёршиков", "вольво" и "порше-кайенов" для чиновников, миллиарды вбухиваются на помощь каким-то очередным сомнительным "друзьям", вроде режима одиозного Чавеса... миллионы тратятся на "нанотехнологии", "инновации в Сколково", внедрение ЕГЭ, "патриотическое воспитание молодежи"... А вот на инвалидов денег пожалели. "На тебе, убоже, что нам негоже".
Между тем, достоинство государства определяется не амбициозными мегапроектами и громкими лозунгами, а по его отношению к старикам, детям, инвалидам.
Какое это отношение в нашей стране на практике - мы можем видеть на примере внесенных в законы поправок, дискриминирующих инвалидов
Немає коментарів:
Дописати коментар